Остановка строительства, сокращение персонала крупных предприятий, закрытие бизнеса из-за экономического кризиса - всё это увеличивает риски для занятого населения пополнить ряды безработных. Не все могут справиться с проблемой самостоятельно. Особенно уязвимы те, кто не имеет жилья.
Койка и паёк от государства
По словам замруководителя Практики региональных исследований ВЦИОМ Анны Жириковой, проблема бездомности существовала всегда и в разных обществах решалась по-разному. Например, в СССР обстоятельства, приведшие к бездомности, не брались в расчёт. Соцподдержка бездомным не оказывалась. В начале 1990-х, после декриминализации занятия бродяжничеством, это явление стало более масштабным. По экспертным оценкам, на 2022 год количество россиян, оказавшихся в ситуации бездомности, варьируется от 1, 5 до 4 млн человек (1-3 % населения страны).
Как ответили на наш запрос в региональном министерстве соцполитики, в прошлом году Центр социальной адаптации обслужил 627 человек - на 44 % больше, чем годом ранее (436). И с каждым рейдом (их проводят каждую неделю) реестр бездомных получателей соцуслуг в области пополняется.
Специалисты Центра выезжают не только по Калининграду (под особым вниманием - территория возле Южного вокзала и Центрального рынка), но и в районы области. Беседуют с теми, кто просит подаяние; рассказывают, где они могут найти кров и помощь. Об обитателях улиц сообщают неравнодушные местные жители.
С конца декабря по улицам облцентра начал курсировать «Пункт обогрева» на колёсах. В автобусе людям предлагают горячий суп, рассказывают об услугах Центра соцадаптации.
«При отсутствии места жительства любой может обратиться за ночлегом в отделения Центра, ему предоставят койко-место, постельное белье, горячий душ, сухой паёк. Но для этого нужно написать заявление и согласие на получение соцуслуг (соглашаются не все). Отказы не допускаются. Исключение - те, кто находится в состоянии алкогольного и наркотического опьянения», - пояснили в министерстве.
Зимой в трёх отделениях Центра можно разместить до 137 бездомных. Чиновники утверждают, что при необходимости учреждение готово предоставить дополнительные койко-места. День пребывания там стоит 735 руб. Все срочные соцуслуги оплачивает бюджет.
Как рассказали в Центре, большая часть клиентов - мужчины трудоспособного возраста, утратившие социальные связи и перебивающиеся эпизодическими заработками. Большинство из них имеют либо уже пришедшее в непригодность жильё, либо утратили право регистрации. Есть среди постояльцев и жители других регионов. Так, летом в одно из отделений в Калининграде обратился 70-летний мужчина из Бишкека. Он жил у родственников, но после конфликта был вынужден покинуть их дом. У него украли телефон, деньги и паспорт. Сотрудники соцучреждения помогли восстановить документы, связались с его родными в Киргизии, приобрели билеты на самолёт.
Ещё одна история: на измождённую пожилую женщину в Советске обратили внимание местные жители. Оказалось, что ранее она была актрисой местного театра, жила в комнате в общежитии, потом уехала погостить к сестре в Молдавию, затем в Питер, перенесла инсульт. Вернувшись в Советск, женщина обнаружила, что комната в общежитии занята, а подруга умерла. Идти ей было некуда. В Центре ей восстановили документы, оформили региональную доплату к пенсии, поселили в один из домов-интернатов.
В группе риска - молодежь
Эксперты подсчитали, что в крупных городах (до 500 тысяч) на 100 тысяч жителей приходится, в среднем, 2 580 бездомных. В Санкт-Петербурге для них развивается уличная медицина, в Москве - пункты кормления и обогрева, в Московской области - трудовые дома. В Калининградской области помимо соцорганов с 2009 года помощь бездомным оказывает КРОО «ЦРМС «Сила Людей». Вместе с партнёрами на средства Президентского гранта организация обеспечивает бездомных горячим супом, одеждой и лекарствами.
С августа по ноябрь прошлого года волонтёры обошли практически все заброшенные строения, дачные общества и свалки области. Обнаружили там 408 бездомных: 83 % мужчин и 17 % женщин. Помогли им встать на учёт в соцораганы.
«Самым сложным было получить личные данные - бездомные их скрывают, неохотно рассказывают о себе, фотографируются, - говорит руководитель КРОО «ЦРМС «Сила Людей» Марина Шпунтенкова. - Во время консультаций (их провели 844) мы приглашали нуждающихся в наш Дневной центр для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Там есть душевая кабина, склад одежды, средств гигиены и продуктов, стиральная машина с сушкой. Оборудован кабинет приёма специалиста по соцработе, психолога, юриста, есть рабочее место для доступа к Госуслугам. В среднем, в центр обращаются от 5 до 20 человек в день. Самая первая просьба: помыться, сменить одежду на чистую. Стереотип о том, что бездомный - это нечто дурно пахнущее и грязное, ошибочен: при каждом удобном случае живущие на улице люди стараются привести себя в порядок».
Сотрудники организации провели исследование о причинах, по которым люди не живут или не могут жить у себя дома. Большинство опрошенных бездомных калининградцев (34,2 %) признались, что потеряли жильё из-за алкогольной, наркотической или игровой зависимости. Каждый третий оказался на улице после семейного конфликта. 11,6 % лишились жилья после отсидки в местах лишения свободы. Примерно столько же стали жертвами мошенников.
5, 5 % продали дом или квартиру. 4, 7 % оказались на улице, уехав из родных мест в поисках работы. Влезли в долги и остались безо всего 2, 9 % опрошенных.
«На начало марта количество обращений в нашу организацию за помощью выросло на треть, - рассказывает координатор проекта «Сила Людей» Полина Глинская. - Нередки ночные звонки: «Помогите, мне негде сегодня ночевать!» Но, в первую очередь, нуждающиеся приходят к нам, чтобы получить паёк. Начинаешь расспрашивать: почему не работаешь, ведь руки-ноги на месте? По ниточке распутываешь историю. Мы действуем по принципу «помощь - здесь и сейчас», и в этом наше основное отличие от госсистемы, для которой обязателен «принцип нуждаемости». Там нужно писать заявление об оказании услуги, доказывать финансовую несостоятельность. У нас же просьба о еде уже влечёт за собой комплекс помощи. Это консультация юриста, психолога. Самый проблемный момент: человека надо куда-то поселить. В этом вопросе мы взаимодействуем с Центром социальной адаптации. Но мест в его отделениях явно недостаточно! Выручают приюты религиозного толка, реабилитационный центр в Новобобруйске. Зимой люди, спасаясь от холода, максимально набиваются кому-нибудь «на хату». Поэтому на улице их меньше видно. Но это не означает, что их нет. Более того, я думаю, что нас ожидает прирост бездомных в ближайшие 10 лет. Это, прежде всего, те, кто в эпоху 90-х работал без оформления, у них совершенно нет официального стажа. Их в упор «не видит» государство. В группе риска и те, кому сейчас 20 с небольшим. Родители не в состоянии обеспечить всем детям достойный уровень жизни. Как правило, наследство достаётся кому-то одному, а остальным приходится идти по белу свету. Кроме того, люди не могут получать пособия из-за нерешённых долговых проблем, наличия исполнительных листов. Это же является причиной трудоустройства на разовые работы, без законного оформления, и круг замыкается.
Коллеги провели исследование - каждый третий в Питере потенциальный бездомный. В Калининградской области, по нашим данным, - каждый второй. Мы опрашивали тех, кто приходит за бесплатным супом. И 44 % из 400 признались, что не имеют никаких перспектив на получение жилья. В последнее время к нам стало обращаться много людей, на первый взгляд, благополучных. Здоровые, относительно не пьющие. По ним и не скажешь, что они нуждаются. Но они находятся на грани. Они ещё где-то прописаны, вчера снимали квартиру, а сегодня хватает лишь на койку. Одни говорят: мол, мне не заплатили; другие - меня выгнали с работы, третьи - поругались с семьёй. Один из наших посетителей был обеспеченным предпринимателем, но не смог расплатиться с кредитом. Всё имущество описали за долги. Сейчас живёт на улице. Его брат развёлся с женой, после чего оказался прописан в общежитии на 3-х метрах. Тоже – перспектив никаких. Тренер по фитнессу Игорь жил с мамой. Был женат, очень неглупый, здоровый. Имел две квартиры: в Калининграде и Крыму. Сначала умерла мама. Он начал пить. Жена не потащила его к психологу, а просто ушла. Заинтересовались лихие люди, начали спаивать. Подписали договор на куплю-продажу жилья. Дали какие-то деньги. Сейчас Игорь бомжует. К нам приходит много молодых людей, которые трудились на частных стройках без оформления, а с исчезновением стройматериалов остались без работы. Это подсобники, грузчики без особых умений. Трудоустроиться им непросто даже с временной регистрацией. Осложняет ситуацию то, что Центр занятости перевёл все услуги в электронный вид. Для многих это стало камнем преткновения. Опросите свой ближний круг. У каждого есть люди, которые в случае разворота ситуации в сторону ухудшения, рискуют оказаться на улице. Никто не застрахован от сценария: жил в своей квартире, работал, платил налоги, а закончил на койке в ночлежке. Чтобы решить проблему бездомности, нужно много дешёвого жилья, без изысков. И, конечно, наша помощь».
Где покормят и устроят на ночлег?
Ежедневно, кроме воскресенья, в парке около «Акрополя» с 18.00 нуждающимся раздают горячий суп из ресторанов Калининграда и трапезной православного храма (тел. 9-632-942-111).
Обратиться за психологической, юридической помощью, содействием в трудоустройстве и восстановлении документов можно в Дневной центр организации «Сила людей» по тел. 8-963-297-4780.
Получить ночлег можно в отделениях Центра соцадаптации: №1: Калининград, ул. Ялтинская, д. 67, тел. 8 (4012) 55-72-88. Отделение №2: г. Калининград, ул. 2-я Алтайская, д.1, тел. 8 (4012) 96-89-45. Отделение №3: Советск, ул. Луначарского, д.22 «А», тел. 8 (40161) 3-35-99, 8 (40161) 3-36-12 10.
Укрощение строптивых. Как искоренить проблему нападений бродячих собак? 
Где приютят бездомных?