До чемпионата мира по футболу всего пять лет. Ожидается большое строительство, и специалисты прогнозируют, что область накроет волна гастарбайтеров. В регионе пытаются выработать эффективную миграционную стратегию. Депутаты облдумы не раз подступались к решению этого вопроса.
Предложения звучали самые разные - от открытия миграционного центра до отмены авиарейсов из Ташкента. На этой неделе должны представить очередной проект рекомендаций.
Без выходных
Али и Саид - бывшие бахчеводы - приехали в Калининград из Узбекистана по патентам. Живут ещё с тремя земляками в вагончике в садовом обществе "Победа" рядом с домом, что строят. Жильё - без претензий: из удобств - плитка, обогреватель и телевизор. Саид больше половины зарплаты отсылает жене и 4 детям.
- Получаем до 1000 руб. в день, - говорит он. - 200 руб. отдаём бригадиру - он решает проблемы, если они возникают.
Друзья уверяют, что могут так жить месяцами, ведь есть к чему стремиться. Рассказывают историю успешного земляка: тот сначала приехал сам, женился на местной. Перевёз в область отца. Они заработали на домик. Сейчас сами - бригадиры, с видом на жительство в России.
- Чудные узбеки, - нахваливает мне их заказчик (водитель-калининградец), которому они строят дом. - Хотел нанять местных или украинцев - они строят качественнее. Но соседка посоветовала бригаду из Азии. У них всё, как минимум, в 1,5 раза дешевле. От графика не отстают. Без выходных готовы вкалывать.
Местные "растворились"
По словам калининградского инженера-строителя Анатолия ЖУРАТУ, на крупных стройках уже не встретить работников с местной пропиской. Гастарбайтеры начали заполнять эту нишу в 2003-2005 гг., когда пошли в рост темпы строительства.
- В цивилизованных странах при нехвататке работников вводят новые технологии. Наши же бизнесмены пошли по лёгкому пути, - возмущается Журату. - Везут рабочих из Азии. Получается, как в армии: 10 солдат заменяют один экскаватор.
Гастарбайтеры имеют право на экстренную медпомощь (в неё входят роды) за счёт налогоплательщиков. Их дети ходят в школы... С прибывающими по приглашениям всё более-менее ясно: есть пункт назначения. Но большинство приезжает по патентам: заплатил 1 тыс. руб. в месяц - и делай, что хочешь. Мигрант имеет право находиться здесь год, а потом может исчезнуть из поля зрения всех служб. Распространяет ли он наркотики, грабит? Кто знает? Отмечается рост преступлений, совершённых приезжими. Так, в СКР по области в 2011 г. против них возбудили 18 уголовных дел, в 2012 г. - 22 (за убийства, изнасилования и др.)...
Качество работы, которую выполняют неквалифицированные строители, вызывает вопросы. Мы прошлись со службой ГАСН по объектам, где работают гастарбайтеры, и нашли массу недоделок: стеклопакеты вставлены не той стороной, кирпичная кладка уложена неправильно...
- Самое интересное, заказчики на крупных объектах начинают зависеть от гастарбайтеров, - говорит Журату. - Те уже диктуют условия. Раньше их зарплата была меньше нашей на 20%, сейчас они сравнялись. Ведь конкурентов нет: пласт местных строителей вымылся. Они делают ремонты в квартирах или ушли в таксисты, охранники... Нам бизнесмены говорят: нет работы. Но ведь гастарбайтеры приезжают на конкретные объекты. Значит, работодатели нагло врут!
Cправка
В 2012 г. в регион въехало более 35 тыс. трудовых мигрантов, 9703 из них - имея разрешения на работу, оформленные работодателями. Ещё 7831 - обладатели патентов.
Мнение чиновника
Вакансии "мимо кассы"
Начальник отдела реализации политики занятости областного Агентства занятости населения Игорь ЗГУРО:
- К сожалению, не все работодатели выполняют ст. 25 Закона о занятости, по которому обязаны сообщать обо всех вакансиях Службе занятости населения. У нас в службе заявлено на сегодня около 11,5 тыс. вакансий. Но в действительности их наверняка больше раза в три! Достаточно прочитать объявления в газетах. Но мы ограничены в проверках: по закону, можем инспектировать только планово, по графику, согласованному с прокуратурой.
В прошлом году служба провела всего 11 проверок: четырём предпринимателям вынесено предупреждение. Не исправятся - заплатят "смешной" штраф: 3 тыс. руб.
Мы не сможем удовлетворить потребность работодателей в сотрудниках: около 80% вакансий - рабочие специальности, а у нас из 6,6 тыс. безработных, состоящих на учёте, 57% - женщины старше 40 лет, а каждый десятый - вообще инвалид.
Кстати депутат облдумы от КПРФ Юрий Федорищев предложил создать в области миграционный центр, через который проходили бы все гастарбайтеры. По его задумке, все трудовые мигранты должны получать там временную регистрацию, жить в общежитии за плату, проходить медосмотр и дактилоскопию. Каждого приезжего поставят в базу трудоустройства. Центр для мигрантов должен быть госучреждением, а все доходы от него идти государству.
Комментарий
"Дай волю - рабов завезут"
Депутат облдумы Игорь Рудников:
- Когда бизнесмены говорят, что коренные жители не желают идти на стройки, они преследуют простую цель: ищут дешёвую рабочую силу. Причём ту, которая готова работать без социальных гарантий. Нашим бизнесменам дай волю - они рабов будут завозить. И чем это обернётся, бизнесмена мало волнует. Но давайте отделять интересы бизнеса от интересов общества...
Кто из гастарбайтеров имеет медицинскую страховку? Единицы. Хотя это элементарное требование. Я уже не говорю о том, что нет механизма, по которому можно проконтролировать, вернулись ли они на родину. Извините, но когда так называемые гастарбайтеры приезжают сюда как бы на работу, а на деле праздно шатаются стаями средь бела дня по городу, они уже не трудятся, а формируют криминальные сообщества.
На мой взгляд, у нас чересчур либеральная миграционная политика. Но если люди, сидящие в Госдуме, планируют через 5 лет уехать в Майами, тогда им, конечно, на эту миграционную политику глубоко наплевать. Им выгодно завезти сегодня "рабов" из Средней Азии, получать суперприбыли, не платить налоги, вывозить капитал за рубеж и - прощай, Россия! Это варварское отношение к собственной стране...
На стройки чемпионата мира-2018 наши строительные компании постараются завезти прежде всего гастарбайтеров. При государственном подходе надо было открыть учебные заведения и готовить свои кадры. Но у нас рабочую силу предполагается завезти откуда-то. Понятно, многие приедут с семьями и постараются остаться. Тема чемпионата мира может обернуться большой этнической проблемой со всеми вытекающими. У нас есть областная Дума, фракция ЕР, которая может выйти на своих коллег в Госдуме, где у них также большинство. У нас губернатор, который имеет выход на премьера и Президента. У нас два сенатора и три депутата Госдумы. Этого достаточно. Нужно поднять этот вопрос. Очевидно, что проблема кричащая.
Янтарных дел мастер. Как калининградец соединил дерево и солнечный камень 
Наше кредо - забота о людях