aif.ru counter
15

Применили veto? Ваша песенка спета...

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 13 30/03/2011

Будущее калининградской облдумы прояснилось. Уже сейчас можно судить о том, как будут приниматься региональные законы, и чего нам, простым гражданам, от них ждать.

Ярошуку поставили на вид

Главное отличие областной Думы 5-го созыва в том, что в ней будут работать более 70% новых депутатов. Ни один из прежних составов регионального парламента не обновлялся столь радикально. Среди депутатов мы не увидим многих знаковых прежде фигур. Судите сами: мандатов лишились председатель Думы Сергей БУЛЫЧЕВ и его заместители Константин ПОЛЯКОВ и Владимир ВУКОЛОВ, председатели комитетов Владимир БАТАЛИН, Борис БАКАЛИН и Вячеслав БАШКАТОВ. Сенсационным выглядит уход председателя комитета по безопасности и правопорядку Владимира НИКИТИНА, который был депутатом с самого первого созыва Думы. Из тех новичков, кто придёт им на смену, стоит отметить утверждённых на региональном политсовете ЕР депутата горсовета Калининграда Александра МУСЕВИЧА и заместителя гендиректора ООО "Группа "АВТОТОР" Владимира РЫНДИНА. Кстати, в одномандатном округе, где партсписок единороссов возглавлял Рындин, достигнут лучший результат в Калининграде - 39,4%. Для сравнения: депутатский мандат получит член "Единой России", ректор БГА Владимир ВОЛКОГОН, хотя в его округе за единороссов проголосовали чуть более 27% избирателей. Кстати, на заседании регионального политсовета "Единой России" главе областного центра Александру ЯРОШУКУ высказали претензии за низкий процент поддержки партии на выборах в Калининграде - 31% против 40,2% в целом по области. Сам Ярошук назвал этот результат "объективно хорошим". Правда, последствия выборов в городе в перспективе могут аукнуться для него самым серьёзным образом.

Как укротить оппозицию

У нынешней Думы есть ещё одна важная особенность: "Единая Россия", несмотря на общую победу, теперь не сможет принимать решения без оглядки на оппозицию. Противники ЕР получили в общей сложности 16 депутатских мандатов и, объединившись, смогут заблокировать любой законопроект. Впрочем, для партии власти эта проблема вряд ли станет серьёзной, потому как для преодоления оппозиционного veto ей нужно всего 2 голоса. В случае голосования по принципиальным вопросам (вспомним, например, повышения транспортного налога), легко можно добиться благосклонности со стороны той же "Справедливой России" - ведь лидер партии Павел ФЁДОРОВ является советником Николая ЦУКАНОВА, да и вряд ли ему захочется проблем с бизнес-проектом "Рыбная Деревня". Та же картина с независимым депутатом Константином ДОРОШКОМ, который, формально говоря, ещё не уплатил таможенных пошлин за ввезённые иномарки на миллионы рублей. Да и другие оппозиционеры время от времени, похоже, будут склонны к компромиссам. Вряд ли стоит ожидать, что в Думе пропустят законы, которые серьёзно облегчат нашу жизнь.

Парламент или "цех штамповки"?

Спрашивается: какой областной парламент нам нужен? Любопытно мнение на этот счёт депутата Соломона ГИНЗБУРГА: "Опыт Георгия БООСА показывает, что совокупление слабой Думы с областным правительством - это разновидность политической коррупции, которая сулит региону беду. Губернатору можно опираться только на нечто жёсткое. И потому местный парламент не должен быть "горячим цехом штамповки" законов, которые до сих пор приходили в Думу из областного правительства. Слыхано ли: 92% законопроектов, принятых депутатами прошлого созыва, были подготовлены в "красном доме" на ДД, 1. Кстати, в Думе третьего созыва (2000-2006 гг.) было разработано 45% всех принятых законов". Кроме того, депутат считает, что в ведение оппозиции следует отдать контрольно-счётную палату Думы, а также должность уполномоченного по правам человека. Кстати, 7 июня истекает мандат нынешнего омбундсмена Ирины ВЕРШИНИНОЙ, и завязывается немалая интрига: кто сменит её на этом посту?

Что произойдёт, если...

...дума выступит против губернатора

По законодательству, споры между ними разрешаются в согласительных процедурах, предусмотренных Конституцией РФ. Впрочем, губернатор может и распустить местный парламент, если депутаты три месяца кряду не проводят заседаний или приняли законы, которые противоречат законодательству РФ и выходят за рамки полномочий облдумы. Вздумай, например, депутаты утром заявить о независимости Калининградской области, как уже к обеду они могут становиться на учёт в областной службе занятости.

...депутатам перестанут платить деньги?

Недавно областное правительство заявило о планах сократить число депутатов, работающих на оплачиваемой основе. Идея вмиг стала популярной, но мы забыли об аксиоме "Как платят, так и работаем"? Сейчас из 40 депутатов Думы половина работает на непостоянной основе. Получают оклады лишь заместители председателей комитетов и выше, минимальный оклад - 52,7 тыс. руб. в месяц. Предполагается снизить число ставок с 20 до 14 и тем самым сэкономить около 3,8 млн руб. в год. Но представьте: для оценки законопроектов депутату надо привлекать экспертов - из каких средств оплачивать их аналитику? Да и будет ли у избранника время заниматься думскими делами в ущерб основной работе? С другой стороны, только одно депутатское расследование, проведённое в 2003 г. по факту нецелевого использования бюджетных средств администрацией губернатора Владимира ЕГОРОВА, позволило вернуть в областной бюджет 60 млн руб.! Вот и появляются сомнения: не слишком ли дорого обойдётся обществу дешёвый парламент?

Смотрите также:

Также вам может быть интересно

Топ 5 читаемых