25 мая в Москве, в Правительстве РФ, обсудят обновлённую Стратегию развития Калининградской области до 2020 г. Этот документ определяет: как будет развиваться экономика региона и что ожидает нас, жителей янтарного края.
Это не первая стратегическая разработка перспектив области, но у всех их прогноз, мягко говоря, разошёлся с реалиями. Поэтому в марте 2012 г. на совещании у зампредседателя Правительства РФ Дмитрия Козака решили разработать новую Стратегию до 2020 г. В ней постарались объединить меры федеральных целевых программ, инвестиционные программы местных отделений естественных монополий, а главное, определить: какую дополнительную нормативно-правовую базу надо разработать "под регион".
Итак, какие самые заметные перемены, согласно Стратегии-2020, ожидают экономику области? Какие основные вызовы нам придётся принять? И что по этому поводу думают эксперты...
Из Стратегии-2020 (а это без малого 250 страниц убористого текста) видно, что, с точки зрения региональной и федеральной поддержки, для нас приоритетны сельское хозяйство и обеспечение продовольственной безопасности, рыболовная отрасль, а также мероприятия по привлечению в область инвестиций. В целом прирост валового регионального продукта предусмотрен на уровне 11-15% в год.
Нас ожидает вал инвестиций
Ясно, что для достижения столь амбициозных целей нужны инвестиции. Придут ли в наш регион деньги? И если - да, то откуда?
По словам губернатора Николая Цуканова, нам надо ежегодно получать не менее 50 млрд инвестиций - бюджетных, частных и иностранных. Но выйти на такой объём раньше 2014 г. не планируется. Сегодня общий инвестиционный поток составляет 38 млрд руб. Из них 6 млрд руб. нам обеспечено по Федеральной ЦП развития региона. Остальные деньги пойдут под конкретные программы. Речь идёт не только о точечных инвестициях, но и о создании целых инвестиционных фондов. Об одном из них рассказал на деловом форуме в Варшаве руководитель Национального агентства прямых инвестиций Игорь Вдовин: "Во вновь созданном "под Калининградскую область" инвестфонде согласились участвовать не только российские, но и китайские компании. До конца года потенциал Фонда составит более $1 млрд".
Откуда взяться деньгам?
Григорий ДАДАЛОВ, эксперт консалтингового агентства:
- Калининградской экономике с её нынешним правовым статусом будет непросто получить массированные инвестиции. Судите сами: мы сегодня отстаём по инвестициям на душу населения от прибалтийских соседей: от Литвы - в 9 раз, от Латвии - в 11 раз, а от Эстонии - в 28 раз! Несмотря на то, что с 2000 по 2010 г. наш ВРП вырос в 2,1 раза, область, тем не менее, по этому показателю на душу населения отстаёт не только от Европы, но и от среднероссийского уровня и составляет 66,4%. Инвесторы, иностранные и российские ,видят главное: налоговое и таможенное законодательство в России меняется весьма и весьма часто; правила и нормы пересматриваются так часто и в том направлении, в котором это нужно чиновникам или аффилированному с ними крупному бизнесу.
Фермеров поддержат рублём
Стратегия-2020 предусматривает существенное увеличение финансировния (каждый год примерно на 50%) господдержки сельского хозяйства. Например, вложения в важнейшую для села мелиорацию возрастут со 105 млн руб. в 2012 г. до 500 миллионов в 2016 г. Цель этих мер - обеспечение продовольственной безопасности региона и выполнения социальной функции сельского хозяйства. Создатели Стратегии-2020 убеждены, что эффективными и устойчивыми будут хозяйства, которые делают ставку на внедрение новых технологий и кооперацию мелких, средних и крупных агропромышленных фирм. Замминистра сельского хозяйства Наталья Шевцова подчеркнула: "Мы будем создавать условия для работы аграриям: помогать с техническим переоснащением, разработкой регламентов, нормативно-правовым обеспечением, привлекаем инвесторов. Такой принцип поддержки отрасли закладывается в Стратегии".
Для справки: сейчас в Калининградской области сельское хозяйство обеспечивает всего лишь 5% ВРП и около 2% занятости населения.
Поддержите нас налогами!
Валентина ДЕККЕН, директор калининградского сельхозпредприятия:
- Инвестиционная привлекательность региона была невысока, а после внезапного введения экспортных пошлин на растительную продукцию стала ещё ниже. Не разделяю оптимизма тех, кто рассчитывает на инвесторов, которые придут на наш рынок и станут создавать эффективные предприятия. Инвесторы идут туда, где есть или рынок сбыта, или ресурсы, а у нас есть лишь миллион практически неплатежеспособного населения. По законодательству, государство забирает у фермеров 15% экспортных пошлин - так "поощряется" их стремление стать конкурентными на европейском рынке.
Не перевелись рыбаки в области...
В Стратегии-2020 возрождение рыбной промышленности региона связывается с возвращением рыбаков в океанические районы промысла, развитием прибрежного рыболовства, аквакультуры, судостроения и судоремонта. Руководитель областного Агентства по развитию рыбохозяйственного комплекса Сергей Ершов считает, что условия для восстановления утраченного потенциала есть: "Сохранены инфраструктура, система профессиональной подготовки кадров, научно-исследовательская база. По нашим оценкам, реализация планов, обозначенных в Стратегии, позволит увеличить объём ежегодного вылова рыбы калининградскими рыбаками до 500-700 тыс. т. Сейчас этот показатель - 205 тыс. т".
Как преодолеть стагнацию
Валентин Щёголев, ветеран рыбопромыслового флота, быаший капитан:
- Рыбохозяйственный комплекс области сегодня в состоянии стагнации, которая носит системный характер. Так, число промысловых судов с 2000 г. сократилось с 300 до 24. Причём эти суда имеют около 80 процентоов износа и иностранным промысловикам не конкуренты. Между предприятиями, которые раньше работали как отраслевой холдинг, связь практически отсутствует. Предприятия не объединены в отраслевую цепочку, в рамках которой создаётся конечный продукт. Медленно идёт формирование рыночной инфраструктуры: бирж, торговых домов, оптовых и розничных рынков рыбных товаров, инвестиционных и венчурных фондов. Удастся ли решить эти проблемы в рамках Стратегии-2020, сказать трудно.
Сколько будем строить жилья?
Новая стратегия предусматривает серьёзное увеличение к 2020 году объёмов жилищного строительства: по сравнению с 2012 годом, в 2,58 раза:
2012 год - 1171 тыс. кв. м
2013 год - 11399 тыс. кв. м
2015 год - 760 тыс. кв. м
2017 год - 2126 тыс. кв. м
2020 год - 3026 тыс. кв. м
Мир увидит наши консервы 
Под Багратионовском готовятся заложить 80 га яблоневых садов