В 2007 г. наша область вошла в число приоритетных регионов госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников. Тогда же правительство Георгия Бооса приняло региональную программу, по которой до 2012 г. нам предстояло принять 300 тыс. мигрантов. Сейчас самое время понять: с чем мы завершаем переселенческую "пятилетку"?
Анекдот из жизни
На днях уполномоченный по правам человека Калининградской области Владимир Никитин сообщил, что по экономическим соображениями, а также причинам личного характера 94 человека отказались от участия в переселенческой программе. Это менее 1% от числа въехавших и, тем не менее, - повод для размышлений о том, почему не всем переселенцам удаётся адаптироваться к новым условиям.
Как всё обстоит в жизни, можно увидеть, приехав в пос. Долгоруково Багратионовского района - одно из мест компактного проживания переселенцев.
Для начала - анекдот из жизни переселенцев. В апреле Василий Демиденко (он с семьёй проживает на ул. Молодёжной,17) отправился в сберкассу оплатить счёт за услуги ЖКХ и выложил за месяц более 18 тыс. руб. Кассир не поверила, что коммунальные платежи могут быть столь внушительными и, на всякий случай, потребовала у него паспорт, чтобы установить его личность. Мало ли что, ведь Долгоруково находится в 5-километровой пограничной зоне...
Я проверил: в домах N 15 и 17 на ул. Молодёжной проживают не засланные лазутчики, а учителя, врачи, квалифицированные специалисты, в которых так нуждается область. Это они вдохнули вторую жизнь в Долгоруковскую среднюю школу, работают в Багратионовске и Калининграде. Квартиры в Долгоруково они получили как временное жильё в рамках переселенческой программы.
-У нас были сомнения: стоит ли ехать на границу области за 40 км от Калининграда, - откровенничают со мной переселенцы. - В конце концов мы выбрали этот вариант после обещания представителей ГУКО "Миграционный центр" и замминистра муниципального развития области господина Мезенцева, что эти квартиры в перспективе нам продадут на спецусловиях: либо по остаточной стоимости, либо с получением беспроцентного кредита.
Многие простодушные переселенцы, получив квартиры площадью от 50 до 80 кв. м (внутренние перегородки в них отсутствовали), принялись благоустраивать жильё, рассчитывая, что оно в будущем станет их собственностью. Вложили деньги, тот же Василий Демиденко потратил более 200 тыс. руб. только на стройматериалы, зато сделал квартиру уютной.
История домов-холодильников
Теперь об этом обещании никто не вспоминает. Скорее всего, благоустроенные квартиры придётся оставить. К тому же выяснилось, что жизнь в тех квартирах разорительна. Одна "коммуналка" - 16-18 тыс. руб. в месяц. В Калининграде можно арендовать "двушку" за 12-13 тысяч! Большая часть платежей приходится на электроэнергию и газовое отопление. Ведь два дома, где живут переселенцы, запредельно холодные, а газ меньше чем на 6-8 тыс. руб. в месяц не тянет.
История о переселенческих домах-холодильниках заслуживают отдельного рассказа. До 2006 г. оба здания были казармами здешнего танкового полка. Потом их у военного ведомства выкупило ООО "Лэндис Трейдинг Калининград" и занялось переоборудованием в жилые дома для дальнейшей реализации. До 2010 г. реализация квартир продвигалась туго из-за их внушительной стоимости. Но в июне этого же года Долгоруковский военный городок посетил тогдашний зампредседателя областного правительства Михаил Плюхин, проверил качество работ в реконструированных домах и пообещал главе "Лэндис Трейдинг Калининград" господину Андрэ Кёллеру выкупить все квартиры за счёт бюджета для участников переселенческой программы...
Сказано - сделано. В итоге дома на ул Молодёжной, 15 и 17, передали региональному миграционному центру и заселили. Первые же осенние холода отрезвили мигрантов: градус в квартирах не слишком отличался от температуры на улице.
Местные жители попросили провести независимую экспертизу некоммерческое партнёрство "Региональный центр энергосбережения".
- Старые немецкие казармы, скорее всего, были утеплены изнутри, - говорит исполнительный директор Центра энергосбережения Любовь РЯЗАНОВА.
- Это утепление в ходе реконструкции сняли. Действующие СНиПы в таких случаях предусматривают внешнее утепление стен. Но его не сделали. К тому же теплоизоляции нет в подвале и на чердаке, что и ведёт к колоссальным потерям тепла. В результате люди платят за услуги ЖКХ примерно на 48% больше, чем могли бы. Как с такими недоработками дом был принят инспекторами ГАСН - непонятно...
На войне как на войне
Неудивительно, что переселенцы решились отстаивать свои права на честную оплату честных коммунальных услуг. В январе люди вышли из отдельных квартир на улицу и на общем собрании постановили совместно добиваться устранения замечаний, выявленных при заселении, а также разобраться с "космическими" коммунальными счетами. Но сделать это оказалось непросто. Например, вопрос, кто и как принимал дома в эксплуатацию, так и остался тайной за семью печатями. На депутатский запрос из облдумы в Агентство по имуществу Калининградской области и в ГУКО "Миграционный центр" с просьбой предоставить акты Госкомиссии по приёмке жилых домов N 15, 17 по ул. Молодёжной в эксплуатацию, акты технического состояния домов и акты технических осмотров обе уважаемые организации ответили в унисон: такими документами не располагаем.
Активность переселенцев чиновникам не понравилась. Крайним в противостояния за коммунальную справедливость стал Евгений Сосунов, живший с семьёй в доме N 15. В марте 2011 г. Евгения, жену Ирину и их 3-месячного сына попросили "на выход с вещами". Миграционный центр не стал перезаключать договор аренды (договор заключается на полгода с возможностью пролонгации) на том основании, что у Сосуновых на тот момент числилась задолженность по коммунальным платежам. Но задолженность была практически у всех жильцов злополучных домов, т.к. в ходе первых переговоров (декабрь 2010 г.) переселенцев и администрации области договорились об отсрочке платежей за газ до августа 2011 г. За это время "Миграционный центр" должен был выяснить тайну невиданных счетов за голубое топливо. В октябре 2011-го Багратионовский суд вынес постановление о выселении семьи Сосуновых из квартиры. То, что ответчик на тот момент платил за коммунальные услуги и постепенно погашал задолженность, а самому маленькому Сосунову на этот момент было всего 10 месяцев, смягчающим обстоятельством не сочли. Областной суд не удовлетворил апелляционную жалобу ответчика.
- Сейчас готовлю апелляционную жалобу на решение суда в Верховный суд РФ, - говорит Евгений Сосунов. Однако шансов изменить сутуацию к лучшему, откровенно говоря немного.