В этом году из-за коррупционных скандалов лишились серьезных должностей чиновники правительства Калининградской области. Часть дел этой серии ведут федеральные следователи, часть - отдел по особо важным делам СУ СК по области. С его руководителем Владимиром Шерстовым побеседовал журналист «АиФ-Калининград».
Плата «за ускорение»
Евгения Бондаренко, KLG.AIF.RU: - По одному из дел на прошлой неделе суд вынес решение. Начальника лицензионного отдела минпрома области осудили на шесть лет колонии строгого режима за взятку в 250 тысяч рублей. Говорят, эти события удивили многих из его окружения…
Владимир Шерстов: - Такое бывает довольно часто. Это лишь один из примеров. Чиновнику - 46 лет. В прошлом - бывший сотрудник МВД, занимал руководящие должности в Управлении по борьбе с организованной преступностью, заслуженный пенсионер. На новом месте занимался проверкой организаций и выдачей им лицензий, в том числе на торговлю алкоголем. Задержали чиновника с поличным при получении денег от одного из предпринимателей за ускорение выдачи лицензии. До этого организацию ее лишили, и, чтобы работа не прекращалась, нужно было оформить новую, как можно скорее.
- Коррупционеры старой закалки отличаются от молодых?
- С опытом приходят более сложные схемы преступлений. Коррупция - это же не только взятки. Это любое злоупотребление служебным положением со стороны госслужащего с целью обогащения. И чем чиновник или любой другой госслужащий опытнее и профессиональнее в исполнении своих служебных обязанностей, тем более грамотно и скрупулезно готовит преступление. Оставляет меньше следов. Выявлять и расследовать такие дела тяжелее. Они, как правило, не сопровождаются «одноклеточными» взятками, где все понятно. Здесь уже, я бы сказал, «многоходовочки». Порой у чиновников, давно находящихся на службе, появляется чувство вседозволенности или неприкасаемости. А может, притупляется чутье. И они попадаются на коррупции.
- Насколько отличаются официальные и неофициальные доходы нечистых на руку чиновников?
- Иногда выясняется, что расходы коррупционера превышают не только его годовой, но даже двух- и трехгодичный официальный доход. Из примеров, которые можем подтвердить документально, - Валентин Айвазян. (Прим. ред.: экс-замруководителя конкурсного агентства области. За взятку в 4 млн рублей обеспечил победу одной из компаний). Его оборот только по кредитной карте вдвое превышал официальный доход.
Кто в зоне риска?
- Расскажите подробности одного из самых сложных и интересных дел...
- Оно еще только расследуется. Сотрудники одного из отделов Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД по области оказались причастными к исчезновению крупной партии сигарет. Они, видимо, из тех, кто считает, что если украсть украденное, то преступлением это не считается. А это ни что иное, как товарное рейдерство: сотрудники правоохранительных органов изымали ценное имущество, происхождение которого вызывало вопросы. А после оно исчезало.
Попутно полицейские подозреваются в совершении ряда преступлений, связанных с фальсификацией доказательств, с вовлечением в уголовное дело невиновных людей. По службе они курировали автозаправки и торговлю алкоголем. Нам известны факты, когда бизнесмены ежемесячно передавали им деньги. Предприниматели рассказали, что один из коррупционеров им говорил: «Мне не надо все и сразу. Мне надо мало, но регулярно». Поэтому их обложили небольшими поборами - по 10-15 тысяч в месяц. С тех, у кого бизнес крупнее, брали до 100 тысяч рублей за то, чтобы к ним не выходили с проверками, а если и выходили, то были максимально лояльны. Проверки же могут быть разные: приехали - скопировали документы и уехали. А можно парализовать всю работу компании, если проверка сопровождается, например, изъятием заправочных комплексов, товаров, закрытием магазина.
- Часть предпринимателей, которые давали взятки полицейским, освободили от уголовной ответственности, потому что сами пришли. Часто так бывает?
- Закон дает следователю право освободить человека от ответственности за дачу взятки или посредничество, если он добровольно сообщает об этом факте, а у правоохранительных органов этой информации не было. Только в этом году в нашем отделе таким образом освобождены от уголовной ответственности больше восьми человек. Практика показывает, что эта норма закона эффективна.
Например, недавно мы с отделом УЭБ и ПК УМВД по области выявили группу судебных приставов, которые за небольшое вознаграждение (от 10-15 до 50 - 70 тысяч рублей) снимали обеспечительные меры, связанные с взысканием долгов, и запрет на выезд за границу, прекращали производства. Дававшие взятки добровольно сообщили об этом в правоохранительные органы и были освобождены от уголовной ответственности. Деятельность группы приставов продолжалась порядка двух лет: с 2015 по 2016 года. На сегодня трое из них арестованы, следствие продолжается.
- Что сделать, чтобы люди чаще сообщали о коррупции? Чем вам могут помочь законодатели? У них в последнее время возникает много идей на эту тему. Разумные среди них есть?
- Чтобы коррупции не было, люди должны перестать давать взятки. А у нас привыкли заплатить, а потом еще и больше всех возмущаться: мол, почему у меня взяли деньги?! Конечно, бывают ситуации, когда если ничего не дашь чиновнику, он ничего и не сделает. Но это другая проблема: сотрудников на госслужбу надо выбирать тщательнее.
Из последних изменений в законодательстве я считаю очень правильным то, что чиновниками теперь будут считать и руководителей организаций, доля государственного капитала в которых больше 50 %. Сотрудники тех же МУПов, ОАО, АО, доля госсредств в которых больше половины, теперь относятся к должностным лицам. Это поможет более эффективно бороться с растратами, нерациональным использованием и хищением бюджетных средств. Если раньше это были преступления средней тяжести, то теперь - уже коррупция. А там сроки - больше 10 лет лишения свободы, и суммы штрафов иные, и арест на имущество налагается.
- Мир меняется, а предпочтения коррупционеров?
- Биткойнами пока еще никто не брал и не предлагал. Все традиционно хотят здесь и сейчас, и желательно наличными...
В Гурьевске за вымогательство взятки будут судить сотрудников ГИБДД 
Взятки выросли на 75 %. Что скрывается за средней мздой в 328 тысяч рублей? 
Защита — это нападение? Что сказал экс-министр Улюкаев 
И в огонь, и в воду... Станут ли полицейские нашими ангелами-хранителями? 
«Охота на лис». Как Китаю удаётся вернуть сбежавших коррупционеров?