Наши корреспонденты попытались разобраться в процедуре проведения муниципальных конкурсов и раздачи подрядов.
После перестроечной вольницы, когда денежные потоки плавно перетекали из бюджета в неведомые карманы или "утекали в песок", государство начало закручивать гайки и ввело систему муниципальных заказов. Но на каждую гайку нашёлся свой гаечный ключ...
Закон предполагает...
Сначала муниципалы объявляют конкурс, требования к его участникам и параметры выполнения заказа. Если речь идет о строительстве или ремонте, то местная власть должна подготовить смету работ.
Фирма, изучив предложения, представляет документы, подтверждающие её добропорядочность и способность выполнить необходимые работы. Но так как у муниципалов нет специалистов-сметчиков, то до сих пор смету составляли сами фирмы, выигравшие конкурс. Задаём наивный вопрос: если вы сами осмечиваете работы, вы себя обидите?
С победителем тендера заключается подряд на выполнение тех или иных работ или поставку оборудования (продуктов и т.д.). Фирма получает аванс, а по окончании работ с ней подписывают акт выполненных работ и выплачивают остаток денег.
А жизнь - располагает...
Что творится на самом деле, наглядно продемонстрировали результаты проверки деятельности всего одной администрации не самого крупного района Калининграда - Московского.
То, что конкурсная комиссия рассматривала заявки всего одного претендента, мы оценивать не будем, это дело КСК (контрольно-счётной комиссии). Любопытно другое обстоятельство - акты приёмки выполненных работ на ремонт кровли дома 284-298 по ул. Емельянова были подписаны в тот же день, в который был заключён муниципальный договор подряда. Получается, что ООО "Калининградское электромонтажное предприятие" справилось с работой за один (!) день.
Ремонтировать внутридомовую систему холодного и горячего водоснабжения в доме 75 по ул. Батальной тоже почему-то вызвалась всего одна фирма - ООО "Теплосервис". Оказывается, она умудрилась предвосхитить желания чиновников и все работы, согласно документации, выполнила заранее: 20 декабря подписан акт приёмки выполненных работ, а договор подряда - на день позже, 21 декабря.
Но настоящим полтергейстом попахивает от случаев, когда работы выполнялись задолго до того, как на их выполнение объявлялся конкурс.
Например, с ООО "Строительная компания ИДС" договор подряда подписан 15 марта, а о конкурсе было объявлено гораздо позже, только через месяц - 20 апреля. Такая же картина складывается во взаимоотношениях с ООО "Теплосервис". Сначала 22 июня заключили договор подряда, а только 4 июля объявили о проведении конкурса.
И где конкуренция, спросите вы? Где битва подрядчиков за бюджетные деньги? Ваши вопросы скорее риторические...
Тем временем
Кто получит трехмиллиардный подряд на доведение до ума долгостроя - моста через Старую и Новую Преголю? Мэрия считает, что победитель тендера - ООО "УСК Мост". Но с этим не согласны проигравшие компании "Мостострой N 6" и "СИБМОСТ", которых к участию в конкурсе не допустили, сняв на втором этапе, за неполную документацию.
Начальник отдела муниципального заказа мэрии Калининграда Раиса Кушнарь комментировать решение антимонопольной службы не стала, но согласилась разъяснить, как проходил конкурс.
- Мы поступили полностью в соответствии с Федеральным законом N94, - подчеркнула Раиса Степановна. - Процедура конкурса включала в себя три этапа. На первом были вскрыты конверты, на втором - рассматривались заявки участников. Два претендента нарушили требования Конкурсной документации, не в полном объёме подготовили документы, поэтому не были допущены к участию в конкурсе. Если остается только один участник, то на третьем этапе мы имеем право передать контракт ему. Так мы и поступили.
Отстранённые компании обжаловали результаты тендера в Контрольно-ревизионное управление при правительстве Калининградской области и Федеральную антимонопольную службу. КРУ признало, что результаты тендера незаконны. Представители антимонопольной службы сделали вывод, что тендер был проведен с нарушениями. Мэрии рекомендовано итоги тендера отменить.
Но, как сообщила пресс-служба мэрии Калининграда, генподрядчик "УСК Мост" 31 июля начал погрузку на паром буровых установок для строительства. И планирует приступить к работе в середине августа.
Областная служба занятости зафиксировала минимальное количество безработных 
Легко ли найти работу?