Звуки ремонта, ссоры и громкие застолья соседей, орущий телевизор, лай собак и детский плач – главные «раздражители» в многоквартирном доме. Пока в российских регионах действует разное время запрета на шум, но если примут новый законопроект о тишине (документ уже одобрил Совет федерации), оно будет единым для всей страны.
«Тихий час» для всех
В 2021 году в нашем регионе была предпринята попытка ввести «тихий час» с 13.00 до 15.00, причём не только в выходные дни, но и будни. Соответствующие изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Калининградской области» инициировал прокурор области. Поводом стали многочисленные жалобы жителей на нарушения тишины. Но документ так и застрял на стадии разработки.
Теперь уже федеральные законодатели предлагают установить единое для всех российских регионов время запрета на шум с 22:00 до 07:00 и для громких строительных работ — с 9:00 до 19:00 только в будни с обязательным перерывом с 13:00 до 15:00. Законопроект внесли в Госдуму в феврале, 10 мая его рассмотрел Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Документ решили доработать.
«Мы писали заключение и по региональному, и по федеральному законопроекту, - говорит министр регионального контроля (надзора) Елена Серая. - Принципиально согласны, что необходимо установить единое время тишины для всех регионов страны. Пока тут разнобой: в Москве – одно, а на Камчатке совсем другое. Предлагаемые ночные часы мы поддерживаем. А вот относительно обеденного «перерыва» есть вопросы. Это рабочие часы, в том числе для строительных работ. В регионе активно идёт реконструкция зданий. Бывают ситуации, когда необходимо срочно ремонтировать кровлю. Что же нам её не делать, если «тихий час» 2 часа? Эта часть законопроекта нуждается в более детальном освещении. Необходимо чётко прописать, какие строительные работы нельзя производить. Смущает в документе также графа «и прочее». Что это такое? Вой собаки – понятно. А что ещё? Хотелось бы конкретики: какие шумы попадают под действие закона, иначе нас засыплют жалобами – звукоизоляция во многих домах плохая».
Ежегодно Минконтроля фиксировало порядка 2000 жалоб на нарушение тишины. На строительные работы (всё-таки они ограничены по времени) их было не так много. Больше на поведение соседей. Три года назад ведомство передало МВД часть полномочий. Теперь полиция должна составлять протоколы на тех, кто нарушает покой граждан вечером и ночью, как в помещениях, так и во дворе.
Как сообщили на наш запрос в региональном УМВД, с 1 января по настоящее время сотрудники полиции составили 158 протоколов по ст. 16 «Нарушение тишины и покоя граждан» Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. До суда дошли 63. Шестидесяти двум жителям выписали штрафы в общей сложности на 140 тыс. руб. Одному нарушителю вынесли предупреждение.
Сейчас в области нельзя нарушать тишину с 23. 00 до 8. 00 следующего дня по местному времени. За шум в это время физлицам грозит штраф – от 2 до 5 тыс. руб., при повторном нарушении – от 3 до 5 тыс. руб. Это не только использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов на повышенной громкости, но и крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, игнорирование сработавшей охранной сигнализации автомобиля, а также производство ремонтных, строительных и разгрузочно-погрузочных работ.
Бывают казусные случаи, когда жильцы жалуются на слишком громкие звуки во время интимных утех соседей. В одной из жалоб заявитель указал, что сосед занёс в квартиру мопед и завёл его.
Порой словесной перепалкой дело не ограничивается. В один из декабрьских дней около полуночи в ОМВД России по Центральному району пришёл 28-летний мужчина и заявил, что ему в лицо распылили газ, из-за чего он получил химический ожог глаз. Виновница ЧП проживала в одном подъезде с потерпевшим. В 23:00 в её квартире гремела музыка. Мужчина пришёл к соседке, чтобы попросить убавить звук. Но понимания не нашёл, калининградка воспользовалась газовым баллончиком. Теперь ей грозит срок за умышленное причинение лёгкого вреда здоровью.
18 января в Советске дело дошло до поножовщины. Около 06:00 компанейский товарищ (ранее 11 раз судимый) пригласил друзей и устроил сабантуй на общей кухне коммуналки в доме по ул. Баумана. Один из жильцов решился потревожить весёлую компанию и потребовал уменьшить громкость музыкального сопровождения. Завязался спор. Хозяин вечеринки схватился за нож и нанёс оппоненту не менее шести ударов в туловище и левую ногу, после чего того увезли в больницу. Членовредителю «светит» до двух лет лишения свободы.
В Светлогорске с заявлением о порче имущества в полицию обратился 72-летний автовладелец. Утром он обнаружил свою машину с разбитой фарой и поврежденным лобовым стеклом. Как выяснилось, у пенсионера ранее случались стычки с 26-летнем соседом снизу. Того бесили звуки, которые доносились из квартиры сверху при ходьбе по деревянному полу. Молодой человек рассказал, что перебрал с алкоголем, и, когда поздно вечером проходил мимо машины соседа, решил отомстить ему за «шум». Нашёл камень и стал кидать в «Рено». После чего сбежал с места преступления. За «умышленное повреждение чужого имущества» нервному юноше грозит до двух лет колонии.
Воздействует только штраф
Участковый уполномоченный из Зеленоградска Андрей Шендриков (не так давно его перевели в Ростов) рассказал, что редкая ночь обходится без жалоб на нарушение тишины.
«Особенно много таких сообщений в праздники. Звонят: мол, под окном в машине музыка гремит – спать невозможно. Приезжаешь – нарушителя след простыл, - говорит он. – Либо соседи веселятся, голосят караоке, а о времени в разгаре веселья позабыли. Стены в наших квартирах тонкие. Слышимость отменная. Зачастую, даже обычная беседа воспринимается через стенку как сплошной гул. Частенько бабушки жалуются, что соседи сверху двигают мебель, дети бегают. Для них это раздражитель, а для людей обычная жизнь. Вычислить, есть ли превышение по децибелам (Авт.: по нормам, шум в квартирах не должен превышать 45 дБ ночью и 55 днём) – невозможно. У полиции подобных приборов нет. Если введут «тихий час», наши возможности не увеличатся. А вот нагрузка вырастет. В идеале нужна специальная организация, которая будет заниматься подобными делами».
«В основном, нарушают тишину одни и те же асоциальные личности, которые собирают в квартирах шалманы. Беседовать с ними бесполезно. Воздействовать можно только с помощью штрафов, - уверен начальник полиции по Янтарному городскому округу МО МВД России «Светлогорский Виталий Тохтамыш. – Сложность таких дел в том, что шумят не те лица, которые зарегистрированы. Начинаем устанавливать собственника, делаем запросы в управляющую компанию, выясняется, что он живёт в большой России или вовсе за рубежом. Поэтому привлечь к ответственности виновных получается не всегда. Взламывать квартиру мы права не имеем. Стоять у дверей и ждать, пока кто-то выйдет – не выход. Участковому уполномоченному просто некогда этим заниматься, у него и без того нагрузка огромная. Задачу можно упростить, если законодательно разрешить составлять протокол на собственника в его отсутствии. Как это происходит со штрафами ГИБДД. Попала машина в поле зрения видеокамеры. Зафиксировали нарушение. Кто угодно за рулём, а штраф приходит собственнику. Здесь нужен такой же алгоритм действий: составляешь протокол о нарушении в присутствии двух понятых. Делаешь запрос в Росреестр, выясняешь ФИО и адрес собственника. Отправляешь ему заказным письмом или через Госуслуги квитанцию на оплату штрафа. А он уже пусть сам разбирается со своими арендаторами. Думаю, 5 тыс. руб. – достаточная сумма, чтобы человек задумался. Не заплатил дважды - 10 суток ареста, и так каждый раз по кругу. Я также за введение «тихого часа» днём. Бывает, на минутку в обеденное время домой с работы заскочишь, а там перфоратором долбят. Ни покоя, ни отдыха. А так человек будет понимать: сиеста!»
Профилактическую работу законодатели хотят доверить управляющим компаниям. Они получат право не только проводить увещевательные беседы, но и составлять акты на злостных нарушителей тишины для последующей их передачи в органы госвласти.
«Раньше ЖЭКи имели право входить в квартиру. Сейчас у УК нет такой власти, - говорит председатель ТСЖ Любовь Михайлова. - Хотя тема нарушений тишины чрезвычайно актуальна. В домах проживает очень много квартирантов, а собственник непонятно где. УК могли бы взять на себя работу с нарушителями, ведь в доме они знают всех; к тому же, обязаны вести реестр собственников. Но нужно оплачивать услуги сотрудника, который будет вести протокол, искать свидетелей с участием полиции или без. Понятно, что эти дополнительные расходы лягут на плечи жильцов. Сейчас пока напишешь участковому, пока дождёшься реакции... Если бы мы получили право составлять протоколы, всё было бы проще».
Как действовать, если не решить проблему мирно?
- Собрать доказательства правонарушения: показания свидетелей, аудио-, видеозаписи в общественном месте (тамбур, коридор).
- Вызвать участкового. Он должен составить протокол в вашем присутствии.
- Если участковый отмахивается, обращайтесь в прокуратуру районного или городского отдела полиции с жалобой на бездействие должностного лица.
- Если соседи снова и снова нарушают тишину в доме, жалуйтесь в местную администрацию.
- Шум, производимый техникой, необходимо зафиксировать с помощью специалистов Роспотребнадзора. Они выезжают на место и производят замеры.
Молотком по голове. Нарушителями тишины займутся всерьёз 
Под шум волн и техники. Готовы ли балтийские курорты принимать туристов?