aif.ru counter
37

Долговой обвал раздавит ЖКХ

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 33 17/08/2011

На прошлой неделе в прокуратуре Ленинградского района Калининграда прошло совещание, посвящённое соблюдению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ранее такие же встречи с участием представителей управляющих компаний (УК) и ОАО "Янтарьэнерго" прошли в прокуратурах Московского и Центрального районов.

Помощник прокурора Ленинградского района Алексей БЕДРИЗОВ сообщил: "На встрече обсуждались причины возникновения долгов УК перед организациями - поставщиками коммунальных ресурсов, в первую очередь перед ОАО "Янтарьэнерго". Сумма этих долгов составляет примерно 64 млн руб. Среди крупнейших должников - ООО "УК "Жилстрой" (около 13 млн руб.) и ООО "ЭгидаСтройИнвест" (почти 13,5 миллиона)".

Если верить директору филиала ОАО "Янтарьэнерго" "Энергосбыт" Вигену АРУТЮНЯНУ, задолженность образовалась из-за того, что примерно 20% калининградцев не регулярно оплачивают использованную электроэнергию. При этом УК не направляют иски к нарушителям в суды, а если судебные решения приняты, не доводят дело до конца через Службу судебных приставов. Энергетики предлагают ввести практику "точечных" отключений от энерго-снабжения тех квартир, где живут должники.

Фемида со счётчиком

Что ж, эта карательная мера, может, и заставит некоторых оплатить долги. Но, по мнению представителей УК, это не развяжет их долговой узел с ОАО "Янтарьэнерго". Проблема глубже, сложнее и связана из многих противоречий. Ею, кстати, занималась не только прокуратура, но и суд, который собственно и устанавливает истину.

Одно из таких судебных решений стало настоящей сенсацией, и оно заслуживает особого внимания. Напомним, что к концу 2010 г. между УК "Самбия-Юг" и "Янтарьэнерго" сложилась конфликтная ситуация. Энергетики через областной Арбитражный суд добивались выплаты долга за поставленную электроэнергию (более 2,7 млн руб.). А управляющая компания обратилась со встречным иском к "Янтарь-энерго" о взыскании с компании почти 720 тыс. руб., полученных путём неосновательного обогащения в период с января 2007 г. по 14 января 2011 г. Наш Арбитражный суд вынес решение, где претензии энергетиков были удовлетворены, а иск "Самбии-Юг" отклонён.

Надо сказать, что в Арбитражном суде часто рассматривают взаимные претензии поставщиков коммунальных ресурсов и коммунальщиков. Как правило, решения по таким делам принимаются не в пользу УК. Те не оспаривают постановления и по разным причинам не идут в более высокие судебные инстанции в отстаивании истины. Но представители "Самбии" обратились в 13-й Арбитражный суд.

- Мы были убеждены, что "Янтарьэнерго" неправомерно претендует на получение от нас почти 720 тыс. руб., - говорит эксперт Валерий СУРОВЦЕВ, который представлял "Самбию" на слушаниях в Санкт-Петербурге. - Эта сумма сложилась из нескольких составляющих. В частности, только с 2007 по 2009 год энергетики неправомерно рассчитывали подачу электроэнергии по тарифу для населения на низком уровне напряжения, в то время как приниматься должен был средний уровень. "Цена вопроса" здесь около 456 тыс. руб.

Рассмотрев представленные доказательства, 13-й Арбитражный апелляционный суд взыскал с ОАО "Янтарьэнерго" в пользу УК "Самбия-Юг" 719 тыс. 105 руб. По мнению юриста Евгения ЕФИМЕНКОВА, это дело, несомненно, станет заметным дополнением к судебной практике по спорам в сфере ЖКХ не только в нашей области, но и в масштабах всей страны.

Судьи ещё раз напомнили о том, что законодательство о взаимоотношениях между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями надо переводить на стандарты рынка и прозрачности. Одна из горячих точек - сбор задолженности жильцов за коммунальные ресурсы и обслуживание этого долга. Эта проблема может похоронить не только управляющие компании (УК), но и товарищества собственников жилья, вздумай они взять бразды управления домом в свои руки.

Долговая арифметика

Все просто: расчёт оплаты за полученные ресурсы (электро-энергию, тепло, газ) происходит по общедомовым счётчикам (приборам учёта - ОПУ). Противоречия особенно заметны на примере поставок электроэнергии, и не случайно все без исключения региональные УК, ЖЭУ и им подобные организации должны "Янтарьэнерго" миллионные суммы, и объёмы этих долгов нарастают из месяца в месяц.

- Вот ситуация, которая встречается сплошь и рядом, - говорит директор группы компаний "Самбия" Николай ЛАЗУКО. - Минул расчётный месяц, но не все жильцы рассчитались за коммуналку - кто-то в отпуске, кому-то на работе зарплату задержали, некоторые просто забыли. Но ресурсоснабжающие организации это не волнует: деньги за услуги должны быть перечислены на их счёт не позднее 10-го числа каждого месяца. Мы приобретаем у энергетиков 1 кВт/ч электроэнергии за 2,72 руб. и по той же цене продаём населению. Но несём дополнительные расходы на оплату труда работников по снятию показаний ОПУ, бухгалтерии, комиссионные Сбербанку (2%, в год набегает около 360 тыс. руб.) и почтовые расходы по отправке извещений должникам, накладные расходы (оргтехника, амортизация машин, топливо, канцтовары, госпошлина при обращении в суды и т. д.) - по самым скромным подсчётам, набегает дополнительно 2-3% от стоимости коммунального ресурса, а это ещё минус 360 тысяч.

Приглашение к диалогу

Сегодня более 70% управляющих компаний региона стали долговыми миллионерами и находятся на грани банкротства. "Самбия" - не исключение. По состоянию на 1 июля 2011 г. её задолженность поставщикам газа, тепловой и электроэнергии составила 6,6 млн руб. - при задолженности населения самой УК 8,8 млн руб. (включая плату за содержание жилья). Примерно такая же статистика у большинства других УК, которые не хотят жить за счёт жильцов. УК не раз обращались в разные инстанции, но адекватного ответа не дождались. Например, региональная Служба по регулированию цен и тарифов предлагает дополнительные расходы включать в плату за содержание и обслуживание жилья. Но стоимость обслуживания жилья - это не самая дорогая статья, она в 4 раза меньше оплаты тепла, электроэнергии и газа. И чтобы покрыть те самые 4-5% затрат на сбор платежей, надо поднять тариф квартплаты на 16-20%! Любая прокурорская проверка обвинит УК в нецелевом расходовании денег - вплоть до уголовного преследования руководителя.

- Мало кто понимает, что это гибельный порядок взаимоотношений между УК и поставщиками ресурсов, - говорит заместитель директора Фонда "Институт экономики города" Марина ШАПИРО. - Гибельный для всей системы ЖКХ. В Калининграде некоторые муниципальные предприятия ("Водоканал") получают с граждан платежи по системе "Симплекс". В этом случае поставщик ресурсов получает платежи напрямую, легко отслеживает должников и при необходимости выигрывает у них суды. УК перестаёт нести неоправданные расходы и залезать в долги. Кстати, в соседней Литве уже переболели этой болезнью: после массового банкротства управляющих компаний там была введена система прямого расчёта поставщиков ресурсов с индивидуальными потребителями.

Существующий порядок, который Марина Шапиро назвала гибельным для ЖКХ, определён правительственными документами. И возникает вопрос: не пора ли их пересмотреть? Тем более что конкретные предложения на этот счёт есть. Например, вполне жизнеспособна такая схема: управляющая компания отвечает за учёт потреблённых ресурсов, а поставщики рассылают квитанции и собирают долги. Разбираться со злостными должниками можно совместно - в любом случае это тема для обсуждения и диалога. Реклама

Смотрите также:

Loading...

Также вам может быть интересно

Топ 5 читаемых