С 1 апреля изменился порядок выплаты пособий на детей от 3 до 7 лет. Теперь на них могут рассчитывать только нуждающиеся семьи. Кому придёт отказ и какие случаи с «нулевым доходом» сочтут уважительными.
Сбой в системе
Поток желающих подать заявление в первый же день был таким огромным, что сайт «Госуслуги» дал сбой. У многих (заявление 1 апреля подали 1914 жителей области ) в «Личном кабинете» загрузилась старая форма документа и автоматически пришёл отказ. Теперь нужно заполнять правильное заявление заново. Люди беспокоятся, что такие нестыковки отразятся на сроках рассмотрения документов.
В настоящее время ежемесячные выплаты в области получают почти 19 тысяч семей. Но далеко не все из них смогут и дальше рассчитывать на госпомощь.
Её размер зависит от того, какой среднедушевой доход получится у семьи с учётом ежемесячной «детской» выплаты. Цель - довести доходы семьи до прожиточного минимума на душу населения - 12 067 руб.
Среднедушевой доход семьи определяют за год, предшествующий 4 месяцам перед обращением (в апреле текущего года - за период с 01.12.2019 по 30.11.2020). При его расчёте, помимо зарплаты, учитывают пенсию, пособие по безработице, алименты и другие доходы. Данные об имущественном цензе запращивают во всех структурах: от налоговиков до кадастра. Понятно, что при таком подходе число получателей сокращается. Но у некоторых выплата «подрастёт» до 50, 75 и даже 100 процентов от величины прожиточного минимума на ребёнка (ПМР) - 11 705 руб.
К примеру, доход семьи из четырёх человек за расчётный период составляет в среднем
44 000 руб. в месяц. С учётом ежемесячной выплаты в размере 50 % ПМР он увеличится до 49 852,5 руб. (44 000 руб. + 5 852,5 руб.). Делим 49 852,5 руб. на четыре - среднедушевой доход семьи составит 12 463,13, что выше прожиточного минимума на душу населения (12 067 руб.). Размер ежемесячной выплаты для этой семьи будет установлен 50 % ПМР - 5 852,50 руб.
Если доход семьи составляет в среднем 38 000 руб. в месяц, можно рассчитывать на выплату в размере 100 % от прожиточного минимума ребёнка - 11 705 руб.
Семьи без официального дохода лишаются выплат.
За чертой бедности
В каждом субъекте РФ установили свои требования для признания семей нуждающимися в поддержке. В нашем регионе их прописали в Социальном кодексе Калининградской области, который действует с 2020 года. Этот документ не раз критиковали. Теперь эти критерии приводят в соответствие с федеральными. Проект постановления правительства области проходит согласования.
В минсоце утверждают, что федеральные критерии нуждаемости в целом совпадают с теми, что действуют у нас. В частности, уважительными причинами «нулевого дохода» у родителей признали: уход за детьми до 3 лет, за детьми в многодетной семье, за инвалидом 1 группы или ребёнком-инвалидом, нахождение на лечении более трёх месяцев, обучение по очной форме.
«Перечень не исчерпывающий. Много примеров, когда селяне не могут устроиться на работу (её просто нет) и довольствуются разовыми заработками. Они тоже попадают в «нулевую» категорию. Им говорят: мол, вставайте на биржу, тогда вас зачислят в списки нуждающихся. Но пособие дают такое мизерное, что его хватит съездить раз-другой из посёлка в райцентр. Вот никто и не ездит, - говорит руководитель Ассоциации многодетных семей области Татьяна Павлюткина. - Сколько проблем у людей возникло с введением Социального кодекса! Женщина продала квартиру, деньги на счёт упали - её тут же сняли с нуждающихся. Через год подтверждайте снова, а год на что жить?! Другая получала на карту пенсию по инвалидности. Но не снимала деньги, а переводила их, по мере необходимости, на карту сына и дочери. Это расценили как движение банковских средств. Был случай, когда выплаты лишили из-за 300 тыс. руб., поступивших на карту вместо земельного участка. Никто не предупредил, что эти деньги подсчитают в доход! Потом приняли поправки, чтобы таких ситуаций избежать. Но каждый случай в законе не пропишешь. Вот придумали «соцконтракты». Предложили людям заявиться на «иные нужды»: получить деньги на лекарства, еду, одежду. Тем, кто обратился первыми, выплатили, а остальным - отказ (на оперативке губернатор предложил перераспределить эти деньги на иные мероприятия, например, организацию ЛПХ. - Авт.). Хотите поддержать семью - поддержите без условий, как это происходит в той же Польше. Или цель - сократить стастистику бедных? Я вот не малоимущая, но, глядя на цены в магазинах, задумываюсь, чем детей завтра кормить»
.
Ежемесячную выплату устанавливают на год с даты обращения. Затем, если положение семьи не улучшится, надо вновь подать заявление об её продлении.
Первые выплаты в новом размере с доплатой с января 2021 года семьи получат в мае. В апреле всем обратившимся за выплатой в 2020 году пересчитают её размер с 5 502,5 руб. до 5 852,5 руб. Доплату за январь, февраль и март семьи получат одновременно с выплатой за апрель.