На прошлой неделе в Горсовете Калининграда стремительно обсудили и тут же внесли изменения в Устав города в части порядка избрания и наделения полномочиями главы городского округа. На днях стало известно, для чего всё затевалось: мэр Алексей Силанов ушёл в отставку, а его место «поделили» Андрей Кропоткин и Елена Дятлова.
Стремительная рокировка
До 2008 года калининградцы систематически выбирали главу города или мэра на прямых выборах. Однако действующему на тот момент губернатору Георгию Боосу потребовалось внедрить в управление областным центром своего человека Феликса Лапина. Решили поделить власть таким образом, чтобы на хозяйстве был сити-менеджер, а у главы остались чисто номинальные представительские функции. Избранным мэром на тот момент был Александр Ярошук. И, по сути, его оставили без каких-либо реальных полномочий, чем тот был всерьёз недоволен, хоть на публике вида не показывал. Впрочем, как только Георгий Боос покинул регион, а это случилось в 2010 году, после массовых протестов, систему изменили. И после прямых выборов в 2012 году Александр Ярошук вновь практически единолично начал управлять городом, оставив при себе правую руку в лице Светланы Мухомор, которая вела всю административную работу.
Утверждённые градосоветом нынешние изменения также смоделировали под конкретных фигурантов. Пост сити-менеджера займёт заместитель главы Елена Дятлова, прежде возглавлявшая министерство инфраструктуры области. Главой города стал председатель горсовета Андрей Кропоткин.
Алексей Силанов заявил, что уходит в отставку по собственному желанию.
«Я принял такое решение в связи с изменением схемы управления городом. Сегодня это необходимо. Искренне хотел бы поблагодарить всех вас за проделанную работу», - сообщил он.
Есть информация, что в скором времени Силанов перейдёт вице-премьером на Дмитрия Донского, 1, где когда-то и началась его политическая карьера.
По новой схеме, главу избирали из своих же рядов - депутатов градосовета. На голосование внесли две кандидатуры - действующего председателя Андрея Кропоткина и депутата от ЛДПР Артёма Суханова. За кандидатуру первого проголосовал 21 депутат, за Суханова - пятеро. После оглашения итогов Кропоткин принёс присягу городу.
Назначение Елены Дятловой исполняющей обязанности главы города сюрпризом ни для кого не стало, поскольку её переход в горадминистрацию в должности зама связывали с грядущей рокировкой. 16 ноября депутатам предстоит утвердить кандидатуру сити-менеджера. Думается, неожиданностей не предвидится.
А есть ли смысл?
Зачем было затевать перестановки в очередной раз, жителям области не сообщили. Впрочем, в нынешней ситуации это кардинально ничего не меняет. Городом давно уже управляют с Дмитрия Донского, 1, муниципальные власти фактически лишены каких-либо полномочий. Но какова скорость событий!
В сентябре облдума приняла соответствующий закон, внесённый губернатором, а в октябре уже состоялись публичные обсуждения и принятие горсоветом. Такими бы темпами решать реальные проблемы населения.
«Поднимает ли такая процедура легитимность всей конструкции? С учётом того, что отныне за главой остаются преимущественно представительские функции, особо заморачиваться на эту тему не стоит. С 2017 года выборы главы города заменили назначением на этот пост по итогам конкурсной процедуры, и содержательных изменений в организации исполнительной власти Калининграда не произошло», - считает политолог Владимир Абрамов.
«Мы считаем неприемлемым, что выбор главы будут осуществлять люди, половина из которых отобрана по партийным спискам, - заявил на публичном обсуждении бизнесмен Павел Черных. - Когда подобный опыт был в 2008 году, это привело к размыванию ответственности должностных лиц и увеличению бюрократических препонов. Как следствие, этот плохо работающий механизм отменили».
На следующих выборах депутаты горсовета будут избираться исключительно по мажоритарной системе. То есть горожане смогут напрямую проголосовать за своих депутатов. Партийных списков больше не будет. Напомним, в настоящее время городской Совет состоит из 28 депутатов. 14 из них были избраны по одномандатным округам, 14 - по партийным спискам.